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      天津高質量發展行穩致遠—從投資持續增速看市場預期向好

      發布時間:2019-10-25人氣:1

      一般競賽規律,上半場打基礎,下半場決勝負。
      日前,三季度“成績單”出爐,天津堅持新發展理念,直面壓力,沉著迎戰,在年度經濟“下半場”,再闖一關:前三季度,GDP同比增長4.6%,經濟韌性越來越強,高質量發展態勢進一步鞏固。
      今年以來,全球經濟增速放緩,國內經濟下行壓力較大,在市委、市政府帶領下,天津堅持高質量發展不動搖,經濟運行保持了總體平穩的發展態勢。數據無聲,事實有力。1-9月,天津固定資產投資同比增長15.4%,位列全國第一。以高質量投資推動高質量發展,成為天津穩增長、補短板、強實力的有效路徑之一。
      爬坡過坎,一路走來,既考驗耐力定力,更需要智慧和眼光,天津比任何時候都更深刻感悟到高質量發展的內涵。穩扎穩打的成績背后是全市上下不忘初心、闖關奪隘的勇氣和力量,更是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,深入推進京津冀協同發展,加快建設“五個現代化天津”的生動實踐和拼搏激情。
      歲首隆冬,習近平總書記親臨視察的諄諄囑托,為天津送來春的消息。時至金秋,天津凝心聚力、砥礪前行,為高質量發展蓄勢賦能。
      看“穩”的格局——有效投資“含金量”更高
      大項目好項目歷來是投資增長的“主力軍”和“穩定劑”。今年以來,重大項目帶頭“領跑”,有效投資加速落地,成為活躍天津經濟的一股“暖流”。
      7月28日,一封來自北京的感謝信寄送到天津市政府?!霸诒本┤細馓旖蚰细跮NG應急儲備項目前期工作推進過程中,克服重重困難,科學嚴謹論證,解決了向國家申報項目核準遇到的最大難題,充分體現了貴市顧全大局、敢于擔當的精神……”信中寫道。
      作為落實京津冀協同發展戰略的標志性工程,該項目總投資超過200億元。由于項目配套外輸管線需穿越獨流減河,如何拿出一個既兼顧河道生態又確保運行安全的路徑方案,讓項目單位犯了難。在前后三個月里,我市多個職能部門聯手推進,四五十人參與具體工作,10余次協調會溝通意見,20余次反復優化方案設計,最終在國家規定時限內完成了各項手續,為天津新增又一處應急氣源,也為北京燃氣集團節省了上億元投資。
      “沒想到,一個路徑方案驚動天津市區兩級10多個部門,一起上手幫企業解決,實實在在體會了天津‘產業第一、企業家老大’的發展理念,我們一定努力將項目建成優質工程?!北本┤細馓旖蚰细跮NG項目經理王放告訴記者,目前項目施工已經陸續進行,預計2022年將具備氣化外輸條件。
      “為持續抓好重大項目策劃、儲備,天津堅持在深入推進京津冀協同發展中謀劃項目、在規劃建設重大生態工程中挖掘項目、在主動對接國家部委政策支持中爭取項目。今年上半,全市組織形成了重點建設、重點前期、重點儲備三個項目清單,共508個項目,總投資1.51萬億元。7月份又策劃謀劃了新一批重大項目,共961個項目,總投資1.34萬億。這些投資體量大、含金量高的項目,為保持投資穩定增長、推動高質量發展蓄足了動能?!笔邪l展改革委相關負責人說。
      看“進”的態勢——“高質量”發展成色足
      高質量發展的成色,看增速、看結構、看信心。
      數據顯示,1-9月,天津高技術制造業投資增長3.1%,占制造業投資的23.9%,同比提高1.5個百分點;衛生、教育等民生領域投資大幅增長,1-9月增速分別為1.1倍和49.5%。產業投資涌向高技術、工業技改等領域,社會投資青睞“一老一小”等民生熱點,一批批高質量項目相繼上馬,強實力、補短板投資增勢猛、勁頭足。
      在空港經濟區東五道與桂雨路交口,與天津醫科大學總醫院空港醫院隔著一條安靜的小路,幾座流線造型的高樓悄然封頂,正在進行內外裝修,由中國人壽全資投入近16億元打造的一座現代化高品質綜合養老社區即將誕生。建成后,這里將提供1100多張床位,讓入住老人享受到一站式持續照料退休養老養生新生活。
      “天津是中國人壽養老戰略投資發展的重點?!眹鴫郏ㄌ旖颍B老養生投資有限公司總經理袁鵬告訴記者:“最初,天津豐富的醫療資源和完備的基礎設施配套吸引了我們,在綜合考量營商環境、市場成熟度、政府支持力度以及地理位置、歷史文化積淀等多方面因素后,確定落子空港,立足天津,輻射京津冀。幾年來,這里的營商環境和職能部門雷厲風行的作風,更讓我們確信,這個地方選對了!”
      “我們最初沒有辦公場所,就借了管委會一間會議室開始招兵買馬,公司第一批十幾個人都是在那面試的?!痹i說。在管委會“安家”的日子一晃將近五個月,項目建設馬不停蹄推進,等到有了自己的辦公地點,每年春節后第一周,政府職能部門“組團”上門現場辦公,成了不成文的“慣例”。
      “在天津這幾年,我們面對的幾乎是一路綠燈,大家都在一心干實事?!痹i說,雖然養老產業資金投入大、回報周期長,但作為我國最大的金融保險集團,希望在履行社會責任的同時,通過市場化、專業化手段,打造出滿足京津冀中高端需求、輻射周邊省份的養老養生項目示范樣本,與政府部門一起形成合力,共同推動養老產業健康發展。
      截至目前,中國人壽在津投資總額已經達到數百億元,以資本聯結資源,撬動企業和城市并肩發展。
      敞開胸襟擁抱各類資本,不光靠企業單打獨斗,天津大力推進PPP模式,為民間投資打破進入公共服務領域的“玻璃門”。
      前三季度,天津在軌道交通、高速公路、垃圾處理等領域共有23個PPP項目獲批,總投資達940億元;利用TOT模式盤活地鐵2、3號線存量資產,引入社會資本參與投資運營,盤活存量資產155.7億元……
      看“優”的預期——向穩向好信心堅定
      投資持續增長,釋放出經濟活躍的提振信號。
      9月,天津制造業采購經理指數(PMI)時隔四個月,重回榮枯線以上,達到50.1%,超出全國水平。作為經濟領域的重要指標,PMI常以50%作為強弱分界點,反映經濟運行狀況、發展變化趨勢和企業家信心。由于其轉折點往往領先于GDP,通常被視為經濟變化的“晴雨表”。
      “今年以來,世界經濟和國際貿易增長都在放緩,國內經濟下行壓力較大,在這樣背景下,天津經濟能夠保持平穩運行,實屬不易。PMI跨過榮枯線,重回擴張區,預示著天津制造業開始回暖,經濟企穩因素在逐步積累后開始釋放?!碧旖蚴薪洕l展研究院副院長燕中州說。
      “投資投的就是信心。今年以來,天津投資始終保持兩位數增長,并且結構不斷優化,顯示出向穩向好的基本面和市場的樂觀情緒。經濟持續保持穩中有進,說明天津尋求高質量發展的路徑選擇和發力點精準到位?!毖嘀兄菡J為,當前天津制造業處于從中低端向中高端升級的關鍵期,保持一定的投資增速,并向技術改造、工業優勢產業等領域傾斜,為經濟轉型升級注入了實實在在的動力。同時,令人欣喜的是,更多投資開始投向醫療、教育、養老等民生和公共服務領域。從群眾最期盼的領域著手,增強群眾的獲得感、幸福感,正是高質量發展的“落腳點”。
      投資“馬車”不僅拉動了經濟增長,更為城市發展不斷提供給養。天津瞄準提質增效升級,用“放大鏡”找短板,向環境、向服務要效益。
      深化“放管服”改革,審批時限一壓再壓,社會投資項目從拿地到開工不超過80天;破梗阻解難題,組織萬名干部幫扶萬家企業,截至9月底,幫助3.5萬余家企業、1100多個項目解決16000余個問題;大幅降低營商成本,用“店小二”的服務親商、暖商,市場主體總量快速增加;綠色生態屏障、濕地修復、生態涵養加快推進,綠色發展理念深入人心……
      一邊踏實耕耘,一邊運籌帷幄。年初,天津“十四五”規劃前期重大課題啟動公開遴選,30家相關領域知名研究機構脫穎而出,為發展問診開方、謀篇布局。
      “通過幾個月課題調研,尋找到天津高質量發展的城市基因,天津應在激發創新活力、產業轉型升級、提高經濟發展密度等方面持續發力,實現高質量趕超,進入國內城市核心競爭力和綜合發展能級第一梯隊?!鄙虾3鞘袆撔陆洕芯恐行睦硎麻L姚榮偉如此點評。
      惟其艱難,方知勇毅;惟其磨礪,始得玉成。揮動高質量發展的如椽巨筆,天津正描繪出一個新時代改革開放先行者、高質量發展排頭兵的新姿。




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